杨建国：郑州航空港在河南自贸区建设中“戏份”很重

　　4月5日上午，河南自贸区举行了首场新闻发布会。郑州、开封、洛阳三个片区各自承载的使命，以及发展的重点都在发布会中有了展现，我看过三方信息后，觉得有几个很有意思的点，我分片区来说：

　　1、 郑州片区

　　第一，最明显的就是：强调了郑州航空港区在河南自贸区发展中的戏份。

　　这分两方面来说，一种是直接的，发布会上，原话是郑州航空港区是河南自贸试验区“两体系一枢纽”功能的的重要组成部分，承载着扩大航空对外开放等好几项重要任务。

　　一种是间接的，河南自贸区探索成熟的部分改革经验，会在郑州全市推广，航空港区也不例外。

　　第二，突出了一个根本：综合交通枢纽功能。

　　河南自贸区郑州片区的功能都建立在综合交通枢纽功能之上，

　　发布会上的说法是：完善的综合交通枢纽功能，这是立区之本、兴区之器，以枢纽功能为带动，搭载、强化、衍生其他高端功能。

　　第三，“联动协调”串起了各项改革的试验。

　　发布会上，郑州片区发展中，将实现“多战略协同”“多区域联动”“多功能融合”。

　　这三个方面，把多项国家战略联系在了一起，把不同的区块联系在了一起，还把制度创新与产业创新等多种功能联系在了一起。

　　2、开封片区

　　第一：强调了“旅游＋”这样一个融合的概念。

　　今天的新闻发布会上，开封片区在强调要发展全域旅游的同时，还有一大显著特点：旅游与文化，旅游与现代农业，旅游与医疗等都在融合试验范围内。

　　可以说，开封片区承载着探索“旅游＋”新模式和新业态的重要任务。

　　第二，用产业的力量助推河南文化走出去。

　　开封片区的核心使命之一，就是“文化＋”引领带动产业升级。

　　而在今天新闻发布会中也重点强调了这个部分，里面谈到了平台、企业、产品，也谈到了配套的金融、制度创新。

　　当然，在我看来，开封片区“文化＋”就是要探索出一条利用市场，利用产业，来推动河南文化走出去的新路。

　　第三，强调了与郑州片区的深度融合发展。

　　在物流和旅游方面，发布会上公布的内容中，都强调了郑汴协同发展的主题。而在医疗、现代服务业方面，则是和郑州片区差异化、错位发展，从而更好的发挥互补和联动效应。

　　3、洛阳片区

　　第一：紧紧围绕“产业转型升级”。

　　从发布会信息来看，洛阳片区的核心使命，与河南制造密切相关，即承载着为河南产业、尤其是河南制造提质转型升级探索成功经验和模式。

　　这里面，主要重点涵盖在两方面，制造业方面在智能制造和机器人产业上，配套方面，在深化金融领域开放上。

　　第二，完善配套政策和保障经验。

　　发布会上重点提到，洛阳片区的主要任务之一，就是要构建政策激励和法律保障体系。

　　而这种探索出来的激励模式和法律保障，是未来整个河南自贸区，以及未来河南所有的产业集聚区都能推广、应用的重要经验。