人大代表:给航空港区打85分 用开放促改革创新

　　“我打85分。”提及郑州航空港经济综合实验区这三年的发展，全国人大代表、中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫这样说。“打这个分数有些纠结。但这是我对航空港的一种希望。”今年，张大卫依旧关注郑州航空港经济综合实验区的发展，他回顾，“我们已经尝到了开放的甜头”；他展望，“我们需要把余下的短板补上，把良好的发展势头保持住”。

张大卫接受采访

　　航空经济契合一带一路战略

　　“作为河南的代表，我最关心的当然还是河南的事儿。”张大卫说，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》中提到，要培育发展新经济，支持新经济的发展。“河南这几年在发展新经济方面做了大量的工作，而且卓有成效。其中，航空经济就具有很强的示范性，也代表着将来一种新经济形态发展的方向。”

　　2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013——2025年)》。三年间，郑州航空港区发展迅猛，“越来越多的智能手机生产厂家、跨境电子商务公司聚集在港区，这让郑州国际空港的地位和能力都大大提升。”

　　张大卫说，河南发展航空经济就是要和国家“一带一路”建设的大战略结合起来，机场二期枢纽工程的建成、跨境电子商务项目、中欧班列等都与国家发展“一带一路”战略相契合。 郑州航空港一直积极努力对接国际，实际上也在努力发展，积极融入到国家“一带一路”战略上来。

　　“速度经济”凸显比较优势

　　郑州航空港经济综合实验区的发展，顺应了省委省政府“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的思路，顺应了全球化与新科技革命的世界潮流，通过建立发达的综合交通体系，参与到整个世界市场的分工合作和竞争中。

　　“我们把航空经济叫做速度经济。”张大卫说，所谓速度经济，就是在信息时代下，通过运用互联网平台，达到消费、商业及流通方式转变的新型经济形态。

　　张大卫举了个例子，一个爱吃烤鸭的姑娘，如今可以通过网络查到最好的烤鸭店，通过电话订单在家坐等烤鸭上门；而一个卖烤鸭的小伙子，就能通过跟踪姑娘的订单，了解到姑娘对烤鸭的喜好，通过定制服务，顺应姑娘对口味的改变。“这就是服务升级、消费业态变化的雏形。”张大卫说，下一步，小伙就需要考虑如何将产品尽快送到消费者手中。“而这，就体现了效率的概念。”国际上，最快的运输方式就是航空。发展航空枢纽，开辟国际航线，实际是把我们的市场和国际市场对接起来，融入全球化的进程。

　　张大卫说，在全球化的过程中，定会有一个寻找全球化资源配置效率最高、比较优势最为突出的地方的过程，而郑州航空港经济综合实验区，就具有三个显著的比较优势：一是市场大，河南本土加周边，三四亿人的市场广度；二是劳动资源丰富，人才资源丰富，这是今后经济发展和产业发展必须依赖的条件；三是地面交通非常发达，为大物流提供了基础。

　　用开放“倒逼”改革和创新

　　自2013年3月郑州航空港经济综合实验区获批以来，郑州机场货运航线网络覆盖全球主要经济体，连续3年货邮吞吐量保持40%以上的增速；智能终端产业实现了从一个企业向产业集群的突破，2015年手机产量超过2亿部，占全球手机供货量的1/7；跨境电子商务产业集群已有152家电商、物流商、支付商入驻，日处理能力达到100万单。这些早期收获，用张大卫的话来说，“我们尝到了开放带来的甜头”。

　　张大卫有一个观点：郑州航空港经济综合实验区将使河南用开放“倒逼”改革和创新。

　　“比如，因为开放，我们开通了大量国际航线。”他说，那么我们的外语人才够不够？国际经贸、国际结算的人才够不够？这些人才来到航空港后，居住的环境方便不？他们的太太去哪里喝咖啡，他们的孩子去哪里上国际化的学校？政府提供的服务效率高不高？服务体制完善不完善？服务意识强不强？理念新不新？

　　“这些问题，一开放就全检验出来了。”张大卫说，因为开放，我们突破了自己给自己设定的观念上、管理上、制度上的种种障碍。郑州得以迅速和国际市场进行对接，融入国际产业的垂直分工体系。我们将自己放在风口浪尖上，时刻捕捉国际变化，发现并认清自己的不足，“逼迫”自己用国际化的标准来调整和改善管理模式，用不断创新来赶超国际发展，顺应世界的快速变化。而这种逼迫，就是开放的“倒逼”。

　　“85分”代表一种希望

　　张大卫为何给郑州航空港经济综合实验区的“表现”打了85分？

　　“这是我对航空港的一种希望。”张大卫说，从郑州航空港区这三年的表现以及预期目标来看，郑州航空港区发展较好，但也有一些缺憾。“我们需要把余下的短板补上，把良好的发展势头保持住。”

　　2016年是“十三五”的开局之年，郑州航空港经济综合实验区的下一个五年，将如何前进，如何更加融入一带一路的战略中？张大卫说，下一步，要在这里建一个国际性的集输和分拨中心，带动加工贸易和服务业的发展。

　　“郑州航空港经济综合实验区是河南经济深化发展的百年大计，需要一张蓝图绘到底。”他说，就像今年政府工作报告中提的那样，培育企业家精神，把产业实实在在做起来，改善政府服务，用管理与服务支撑航空港蓝图。