河南有35392个家庭农场 数量占全国的4.07%

　　如今，在农村，70后农民不愿意种地，80后农民不会种地，而90后农民甚至连农村都不愿意待下去。 那么，河南农业该如何转型升级呢？

　　5月22日——24日，由中国社会科学院农村发展研究所、河南省社会科学院联合举办的“深入推进农业供给侧结构性改革研讨会暨第十三届全国社科农经协作网络大会”在郑州召开。

　　会上，来自全国各地的多位专家在发言时表示，河南农业的转型升级，可以朝着家庭农场和农村电子商务两个方向进行。

　　【方向一：家庭农场】

　　【数据】

　　全省有35392个家庭农场

　　河南财经政法大学农业与农村发展研究中心主任、教授关付新认为，在实施国家发展战略、推进农业供给侧结构性改革的背景下，作为农业和农民大省，河南省发展家庭农场有重大实践价值和政策意义。

　　“2016年，全省有工商登记的家庭农场35392个，数量只占全国的4.07%。”关付新说，去年，全省工商注册农民专业合作社有139461个，是家庭农场数量的3.94倍，这说明家庭农场还有待加快发展。

　　全省35392个家庭农场，被县级以上农业部门认定为示范性家庭农场的只有2282个，占28.09%，远低于全国的42.27%。

　　河南的家庭农场都是咋发展起来的？

　　关付新调查认为，主要有四种路径：农民从种植或养殖发展而来，通过扩大经营规模和产业拓展而成；农业企业通过发展关联性产业，从企业延伸发展家庭农场；城镇居民通过亲戚或朋友关系，到农村流转土地兴办家庭农场；返乡农民工流转土地，把家庭经营扩大成为家庭农场。

　　关付新说，根据经济指标排序，全省家庭农场发展水平最高的五个区域是驻马店、南阳、信阳、安阳和周口；发展水平最低的五个区域是濮阳、郑州、洛阳、三门峡和开封。

　　“地区发展极度不平衡，驻马店家庭农场发展强度是濮阳的7.64倍。”关付新说。

　　【财政扶持】

　　1.37%的农场获财政扶持

　　全省注册商标的家庭农场占2.81%（全国为12.19%，浙江为50%），济源、郑州、漯河和信阳所占比例较高。

　　河南有产品认证的家庭农场也比较少，只有1.3%，全国则为13.57%。

　　全省获得财政扶持的家庭农场只有1.37%，得到扶持的家庭农场获支持额为8.28万元。

　　获得财政扶持的最多拿到多少？

　　“家庭农场获得财政扶持率最高的是信阳市，达到32.64%，但其平均扶持额较低，只有1.24万元。获得扶持额度最高的是济源，为45万元，其次是周口市，为37.06万元。”关付新说，从财政扶持和贷款支持情况看，出现了两种极端状态，即“面大额小”和“点小额大”，这就需要处理好覆盖面和力度之间的关系。

　　【扶持对象】

　　中小规模是重点扶持对象

　　关付新说，农产品主产区特别是粮食主产区，是重点支持区域，“如驻马店、周口、商丘和南阳，都是农业大市和粮食大市，也是现代农业发展任务最艰巨的区域。”

　　而中小规模经营的本土农民则是重点扶持对象，“从个性而言，中小规模本土农民举办家庭农场，从总体上看，其数量多、投资少，同样的扶持资金，能够支持数量更多的家庭农场。”

　　种养一体生产经营是重点支持类型。“尤其是重点支持草食性畜牧业的种养一体家庭农场，如‘粮-牛（羊）’模式，更易发展循环农业和替代农业。”关付新说。

　　【方向二：农村电子商务】

　　【机遇】

　　全省农村电商

　　带动6万多人就业

　　省社科院农村发展研究所副研究员李国英说，2015年，中央1号文件提出要把电子商务作为提升农村“软实力”的重要突破口。

　　截至今年4月，河南省已有21个县被确定为国家级农村电商示范县，有27个县被确定为省级示范县，共开设网店21089个，电商交易额累计突破330亿元，网络零售额达180亿元，带动农村电商就业人员近66000人。

　　“农村电商解决农村劳动力转移就业，已初见成效。”李国英说。

　　李国英说，农村电子商务不但是转变农业发展方式的重要手段，也是精准扶贫的重要载体。

　　根据阿里研究院的数据，截至2016年年底，阿里巴巴通过农村淘宝项目在全国29个省份超过600个县建立了电商服务体系，这其中就包括161个国家级贫困县和129个省级贫困县。2016年，在阿里的零售平台上，280多个国家级贫困县网络零售额超过了1000万元，其中40多个贫困县网络销售超过了1亿元。

　　“未来两三年，互联网扶贫将进入多元化探索阶段。”李国英说，网络医疗、网络教育等形式将被广泛探索，帮助贫困地区共享到城市的资源和服务。预计到2018年，在国家级贫困县中，“亿元电商县”有望达到50——60个，活跃网店数量将超过55万个。

　　【潜力】

　　农村网民有望再增加2亿人

　　李国英说，从我国农村电子商务的现状来看，虽然仍处于初级发展阶段，但借力于以下因素，近两年增长速度却很快。

　　第一，我国农村居民的人均收入已经突破1万元，并且增速明显高于城市居民，说明他们已经具备了一定的购买力。

　　第二，我国农村的互联网普及率不到城市的一半，这说明未来潜力巨大，预计农村网民还能再增加2亿人。

　　第三，农村居民利用网络消费的使用率远低于城市居民，目前农村的网购用户占比为22.4%，增长潜力巨大。

　　第四，则是随着智能手机的普及，农村居民对网购和网上支付的接受程度较高。

　　但数据同时显示，全国40%的农村电商认为从事电子商务最大的困扰是物流交通制约，而河南省23.5%的被调查电商也反映了这一问题。

　　李国英预计，随着物流基础设施的进一步完善，农村电商将在下一阶段迎来爆发式增长。