河南要重点建7-10所骨干大学 “一考定终身”将成历史

　　未来几年，河南教育咋发展?定了!今日，河南省教育厅正式发布《河南省教育事业发展“十三五”规划》(以下简称“规划”)。其中，不仅对过去几年全省教育现状做了总结，还明确了大学、中学、小学等各个教育阶段的“小目标”。

　　【现状】

　　全省教育普及程度大幅提高，同时面临新挑战

　　过去几年，我省教育发展现状如何?在全国范围类，处在什么样的水平?

　　规划中明确，我省教育普及程度大幅提高，在“十二五”末，全省共有各级各类学校(机构)5.87万所，在校生总数2553.99万人。学前三年毛入园率、小学净入学率、普通初中净入学率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%和36.49%，较“十一五”末均有提高。高等教育毛入学率与全国平均水平进一步缩小，其他几项指标则均超过全国平均水平。

　　据省教育厅相关负责人介绍，与此同时，全省教育质量也持续提高。我省首创的每天上、下午各半小时“大课间”和阳光体育的“金水模式”，被教育部在全国推广。

　　高等教育方面，全省实施了优势特色学科建设工程，推进高水平大学、特色骨干大学、国内一流学科和优势特色学科建设——郑州大学入选中西部高校综合实力提升工程，河南大学等7所高校入选中西部高校基础能力建设工程;河南农业大学牵头的河南粮食作物协同创新中心入选国家首批14个协同创新中心。高校毕业生就业率连续5年保持在75%以上，高于全国平均水平。

　　据了解，全省教育公平也得到了有效促进。全省已累计投入各类资金390亿元，资助家庭经济困难学生1.5亿人次;同时，全省高考录取率和本科录取率达到83%和44.4%，分别较“十一五”末提高18和14.9个百分点，基本达到全国平均水平。

　　虽然取得了不少进步，但社会对人才培养的规模、质量、结构提出了更高要求，群众对于高质量、多样化的教育需求也日益增长。“我省迫切需要将促进人的全面发展、个性发展作为重要目标导向，推动教育更加开放多样发展。”省教育厅相关负责人坦言。

　　【目标】

　　到2020年，我省要基本实现教育现代化

　　教育发展面临新挑战，那么“十三五”期间，全省教育事业将向着啥方向推进?

　　规划中明确了主要目标：到2020年，基本实现教育现代化。全省教育普及水平进一步提高，结构更加合理，教育质量整体提升，教育公平得到更好保障，教育创新和服务能力明显增强。

　　具体来说，省教育厅要求，到2020年，全省在园幼儿达到450万人，学前三年毛入园率达到90%，基本解决“入园难”问题;义务教育巩固率达到96%，95%以上县(市、区)实现城乡义务教育均衡发展。

　　在高等教育领域，规划明确，到2020年，各类高等教育在学总规模达到312万人，高等教育毛入学率预期达到50%。高校布局更加优化，分类体系更加科学。其中更是提出，我省国内一流大学建设须取得阶段性突破，重点建设一批一流学科和科技创新平台。

　　此外，对于全省职业教育，规划也要求，到2020年，全省中等职业学校在校生规模达到150万人，高等职业教育在校生规模达到130万人，完成各类进修及培训2800万人次。同时，职业院校调整到500所左右，重点建设10所左右示范性应用技术类型本科院校、100所左右品牌示范职业院校和200所左右特色职业院校。

　　【举措】

　　●关键词：公平

　　帮农村娃儿上学，我省将投入245亿元改善贫困地区办学条件

　　无论是解决学前“入园难”问题，还是促进城乡义务教育均衡发展，其都是为了实现全省教育更加公平化发展。

　　对此，我省召开教育脱贫攻坚工作推进会明确提出，为促进贫困地区教育事业发展，“十三五”期间，我省将投入资金245亿元，改善贫困地区学校办学条件。

　　“河南省贫困学生群体比例较大，人数较多，全省有建档立卡家庭学生53.6万人。与此同时，贫困地区农村教师队伍薄弱，‘下不去、留不住、教不好’的问题依然突出。”省教育厅相关负责人介绍说，为让贫困家庭的孩子能接受公平而有质量的义务教育，我省将全面改善贫困地区办学条件。

　　据悉，“十三五”期间，全省将投入资金245亿元，实施七类专项建设工程，支持贫困地区幼儿园、义务教育学校、普通高中和特殊教育学校建设。各贫困县须在做好中小学布局调整的基础上，以建设农村寄宿制中小学为重点，认真抓好项目实施;同时按照相关法律法规，严格项目管理，防止腐败现象发生。

　　规划中也提出，全省要加快学前教育普及普惠发展、促进义务教育均衡优质发展。着力扩大公办学前教育资源，利用财政性资金和国有资产举办的幼儿园全部用于扩大公办资源，城镇小区配套幼儿园优先办成公办幼儿园，每个乡镇办好1—2所标准化公办中心园;同时，大力推进改善农村贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，按省定标准足额配备教育教学设施设备。

　　在增加考生接受优质高等教育机会方面，我省将积极争取国家重点建设的一流大学、中央部门所属高校、外省优质本科高校等扩大我省招生计划量。建立保障农村学生上重点高校的长效机制，实施农村贫困地区定向招生专项计划、省属重点高校招收农村学生专项计划、农村学生单独招生专项计划，进一步提高农村学生进入重点高校的比例。同时，改革高校招生录取方式，进一步减少和规范高考加分项目和分值。逐步减少录取批次，全面推行平行志愿投档方式。进一步规范自主招生办法。

　　●关键词：高校分类

　　普通高校分类发展，重点建设2-3所高水平综合性大学

　　上亿人口大省，却只有一所“211”工程高校，很快我省高等教育“洼地”的局面有望改观。

　　记者了解到，规划明确我省将实施普通高校分类发展计划。推动高水平大学建设，重点建设2-3所高水平综合性大学，瞄准当代科技创新的前沿领域和国民经济社会发展的关键领域，积极发展新兴学科和交叉学科，支撑科技、产业和社会各领域创新发展。

　　同时，重点建设7-10所特色骨干大学;加强应用技术类型本科院校内涵建设，重点建设10所左右示范性应用技术类型本科院校，打造一批产业贡献力大、价值创造力高、结构带动力强的应用技术类型高校。结合地方、行业发展实际。

　　此外，将重点建设30所优质高等职业学校，带动形成为地方经济发展提供有力支撑的技术技能人才培养格局。计划实施“职业教育专业建设计划”。制定专业建设标准，重点建设30个左右省级品牌示范专业(集群)和50个左右省级特色专业(集群)。培育专业特色，打造专业品牌，重点支持“河南机电”“林州建工”“漯河食品”“长垣厨师”“邓州护理”“信阳茶艺”“镇平玉雕”“鹤壁汽车”等一批支撑河南地方产业发展的职业教育知名品牌建设，将其打造成河南职业教育的亮点和名片。

　　●关键词：招生制度

　　“一考定终身”将逐渐成为历史

　　未来几年，我省考试招生制度也将发生重大变化——不再施行“一考定终身。

　　规划要求，到2020年基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，并完善中小学招生办法、高中学业水平考试制度和规范高中学生综合素质评价。

　　其中包括：完善义务教育免试就近入学办法、中学学业水平考试制度和学生综合素质评价办法，严禁公办学校以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据，规范民办学校招生入学工作。招生计划方面，要确保每一名适龄儿童少年尤其是残疾儿童少年、进城务工人员子女、特困生以及家庭有困难、行为习惯有偏差的儿童少年都能就近入学。同时，加大对义务教育阶段择校问题的治理力度，把义务教育择校比例控制在10%以内。

　　规划还明确，加快推进高职院校分类考试招生改革，以“文化素质+职业技能”成绩为基本依据，科学确定录取标准和录取方式。

　　另外，将深化普通高校考试招生制度改革，高校依据学生的统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，实行综合评价、择优录取。推进对口招生、单独招生改革，适度提高面向中高职学生的本科招生数量。