治住车轮上的腐败 小学生：给公车挂上红色牌照

　　这招能治住车轮上的腐败吗？还有别的招吗？

　　其实招数还有很多 小学生能想到，政府部门当然也能想到，就看是否能做到

　　昨天，《河南商报》以《政府应公开公车数量和开支》为题报道了公车治理的现状，引发读者强烈关注。最早提出“三公消费”概念的国家行政学院教授竹立家认为，公车问题愈发严重，根本原因在于领导干部对公车腐败的影响认识不足，没有把公车问题提升到“特权腐败”的高度来看。

　　他认为，公车改革其实是一场价值理念革命，不仅要算经济账，更要算政治账，“取消公车”是最终方向，不能动摇。

　　调查

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　　公车为何难治理？

　　官员们不肯“革自己的命”

　　公车治理，你有哪些“良方”？昨天，河南商报在网上发起调查，截至记者发稿时，共有1000多人参与。

　　33%的网友认为，公车治理一直成效不大，是因为公车改革者又是公车的受益者，公车治理难以真正实施。另有31.2%的网友认为，原因是用车的大多是领导，难以监管。

　　对于治理公车的“良方”，得票最多的两个是“动员全社会力量，在学校、医院、娱乐场所门口‘随手拍’，把照片‘晒’到网上”和“领导带头绿色出行，把封存公车常态化”。

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　　“公车挂红色牌照”？

　　小学生都能想到，

　　就看肯做不肯做

　　此前，北京一位六年级学生放学后看到学校门口非常堵，接送同学的车不少是公车，他就提出建议：让公车挂红色牌照，便于统一管理和公众监督，杜绝公车私用。

　　网友对此褒贬不一。有48.9%的网友支持该做法，认为此举能发动社会的监督力量；有17.2%的网友表示反对。

　　省人大代表、省食品药品监督管理局局长、省卫生厅副厅长李广胜受访时很赞同这一做法。他认为，挂红色牌照也好，挂其他特殊标志也好，只要能起到监督作用就是好办法，“公车监管关键要制度化”。而郑州大学法学院院长田土城认为，此举治标不治本。如果要在督管方面找出口，不是一个“红牌”能解决的，需要从制度上进行整体设计，特别是加强执行力度和执法力度。

　　困局

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　　“公车就是专车”？

　　这样的官本位思想，早该改改了

　　包括公车在内的“三公消费”的概念，最早是由国家行政学院教授竹立家提出来的。

　　昨天，竹立家对河南商报记者说，公车治理虽然从未停止，但“车轮上的腐败”却愈发严重，根本原因在于领导干部对公车腐败的影响认识不足，没有把它提升到“特权腐败”的高度来看，“领导们会觉得坐公车上下班无所谓，公车就是自己的专车”。

　　此外，他认为，目前国家和地方出台的相关管理条例，对公车管理普遍界定模糊，“公车谁能用，谁不能用，说得都很模糊。”

　　1994年中办、国办印发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，其中规定：部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。

　　“这规定了副部级和副省级以下公务员不能配专车，但全国一直没有实施。看看现实中有多少低级别的官员享受着专车待遇。”竹立家说，现在各界的监督力度不够，一定程度上纵容了公车腐败。

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　　公车滥用，处罚还不够

　　这样的特权腐败，在国外可是“灭顶之灾”

　　同时，竹立家认为，公车治理之困的一个关键环节在于，使用公车的都是领导干部，但他们带头乘坐公共交通工具上下班、绿色出行做得不到位。

　　竹立家还考察过国外的公车管理。他说，在国外，一旦被发现滥用公车，将面临被开除的“灭顶之灾”，“因为他们认为，公车私用、滥用公款这样的特权腐败严重影响了执政党的形象，普遍会给予很重的惩罚”。

　　“但在我国，一般是大事化小，小事化了。发现滥用公车的，一般给个警告处分完事。”竹立家说。

　　而且，我国目前还没有一套能和国外看齐的规范的公车管理制度。

　　竹立家说，在韩国，公共部门用车的市场化程度很高。而在日本，为管理公务用车，市政委员会成立了公务用车办公室，下面有专门的管理委员会，“去哪里、干什么、多少人去、用什么车，都有对应的制度。需要用车，可以在网上或电话预约，如果暂时没车，可以通过办公室到市场上租”。

　　建议

　　公车改革多算算“政治账”

　　取消公车是最终方向

　　“要把公车治理作为改进作风的一部分，作为消除特权腐败的一部分。”竹立家认为，国家和地方政府是否真正下决心治理，关系公车治理的成败。

　　对于不少人提出的“公车改车补”的建议，他表示反对。竹立家说，公车改革的实质是一场价值理念革命，不仅要算“经济账”，更要算“政治账”。

　　“作为公仆，作为公务员，就不应该用公车上下班。”竹立家认为，我们完全可以借鉴国外的一些做法，除国防、安全、外交、执法方面的用车和少量国家领导人用车外，一般性公共事务所用的公车，全部通过社会化和市场化来解决。“不能换一种形式，把公车合理化。”竹立家说，“取消公车”是最终方向，不能动摇。