地方版细则箭在弦上 郑州二手房上演最后疯狂
广东省政府日前出台楼市调控地方细则，成为全国首个出台“国五条”地方细则的省份。专家预计，本周内，各地政府楼市调控细则将密集出台。地方版楼市调控细则箭在弦上，二手房交易是否差额征收20%的个税仍无定论，受此影响，郑州二手房交易延续了3月初以来的热度，二手楼市正在上演最后的疯狂。为了赶在细则出台前完成过户手续，一些市民甚至携带被褥连夜在房管局办事大厅门口等候。 □东方今报记者 王献军/文 袁晓强/图【打探】
郑州版调控细则还未定
作为全国楼市政策的风向标之一，广东省“国五条”细则率先于25日晚发布，尽管被业界和媒体评为“缺乏创新甚至有些温和”，但在各地政府仍在观望、等待的胶着期，地方政府亮明态度的政治意义明显大于调控政策本身。
“省级政府出台的政策，都是原则性问题，不会像地级市政府出台的政策一样具体。”一位参与本地细则制定的政府人士透露，目前，河南省的落地政策正在制定中，郑州版调控细则也已经数易其稿，但还未最终定稿。
这位负责人表示，目前社会上已经开始流传郑州版调控细则，但是都不权威。一方面，“20%个税”、二套房贷款等政策是由国税总局、央行等部门出台相关细则，地方政府并没有权力制定这些政策；另一方面，地方政府最担心的是制定的政策与国家不符，调控的松紧度也不易把握。
专家认为，目前，北、上、广、深这四个领跑全国的一线城市都还未发布调控细则，像郑州一样的省会二三线城市更不会轻易“吃第一只螃蟹”，地方政府的心态都是先等大城市出政策，再比较一下同级别的二三线城市的政策，最终确定本地的政策。“国家定的期限是3月底前，也就是本周日。换句话说，箭在弦上的地方版调控细则，本周内估计会密集出台”。
【现场】 二手楼市 上演“最后疯狂”
3月底的日益临近，在一定程度上加剧了二手房交易群体的恐慌性心理。而郑州市住房保障和房地产管理局市区三个办事大厅里的热闹程度，也告诉我们：起于3月初的二手房交易热潮，不但没有降温迹象，反倒上演了二手楼市的“最后疯狂”。
昨天上午10时许，在郑州市房管局东区办事大厅内，大批市民仍在抓紧排队办理二手房过户手续，办事大厅内等候的人群中，不乏抱孩子的中年人和白发苍苍的老人，有些老人还是坐着轮椅被推来办房产过户。据粗略估算，昨天上午到东区办事大厅办事的市民，已达2000余人。大厅里的主任值班台、咨询台都被人围得水泄不通。
“本周办事大厅的人流，比前两周还要多。”该办事大厅的执勤保安称，大厅的工作人员每天都要忙到晚上9点之后，不少市民还是抱怨人多，排一天队都办不完手续。有些市民甚至携带被褥连夜在办事大厅门口等候，“办事大厅门口售卖盒饭的生意，也比平常好了许多”。
【统计】 二手房3月交易量或超新房
据统计，受“20%个税”政策影响，从3月5日到26日，郑州市二手房交易量急速攀升，郑州市房管局三个房产交易办事大厅共办理二手房“网签”合同7957件，是平时的7倍；二手房税务征收受理共8595件，是平时的8倍。其中，“国五条”出台第一周，郑州二手房交易量迅速攀升至1842套，创下新高；“国五条”出台第二周，郑州市二手房交易量更是达到破纪录的2352套；“国五条”出台第三周，办理交易过户的人数依然有增无减。
郑州市房管局大厅办副主任刘豫介绍，目前郑州市房管局3个房产交易大厅周六一律不休息，并且中午取消1个小时吃饭时间，改为轮流吃饭，下午延长办公时间，为群众办理业务。
尽管郑州市房管局通过制订预案，加大宣传力度，采取一系列便民措施，大厅基本保持秩序井然，但交易量急剧增加带来的影响和隐忧也日益凸显。一方面，在抽调机关人员全面轮岗补充一线受理窗口的情况下，大厅业务办理已达到极限，各大厅工作人员连续工作三周，每天都加班到晚上9时以后，先后有十几名工作人员累倒、病倒，其中六名工作人员住院治疗，甚至出现了工作人员在工作岗位直接累倒休克的情况。另一方面，长时间的拥挤和排队等候，市民的焦虑、急躁情绪越来越严重，最近一周来几次发生市民相互口角、对骂甚至大打出手的事情，也有个别市民因身体虚弱、精神紧张造成身体不适在大厅累倒。
据记者了解，郑州市区二手住房每月交易量一直在1000套左右徘徊，是新房成交量的10%左右。但本月楼市交易情况受调控政策影响明显，预计二手住房交易量会首次超过新房成交量。
【市场】 巅峰之后必转入长期冷淡
与办事大厅抢着办理二手房过户手续不同，记者昨天下午走访了市区多家房产中介发现，上半月门庭若市的景象难觅踪迹，很多中介都显得冷冷清清，除了租房客之外，很难看到挂牌或购买二手房的市民。
资深房地产节目主持人、FM93.1郑州经济广播的王宁认为，在新政恐慌性情绪的驱使下，郑州二手房市场提前释放了大批需求，在政策“真空期”抢搭“末班车”造成的成交火爆现象，也将随着“末班车”到站而终结，二手房市场短时间内会异常冷清。“预计在半年甚至更长的时间内，二手房交易都会持续低迷”。
对于“末班车”何时到站？王宁分析，各地出台的配套细则，应该不会涉及“20%个税”和二套房贷政策，因为这两项政策的制定权在中央部委。“从时间上来计算，3月底之前，各地会出台国五条配套政策；4月份或5月份，‘20%个税’的具体细则会下发实施，有可能会根据房龄、房屋套数等情况区别对待。如果这个时间段内还没有具体政策出台，估计就不会再执行了”。
提醒
办房产过户
太着急了藏隐忧
由于对房产过户政策、流程缺乏了解，赶搭“末班车”的不少市民都是出于恐慌心理。郑州市房管局提醒，着急办理房产过户，容易给不法中介钻空子，也有可能给自己造成不必要的损失。
一是信息不对称，不法中介忽悠市民花冤枉钱。同时，他们还提醒市民：若在交易中感觉不对劲，可及时在大厅向工作人员咨询或拨打房管热线965559咨询。
二是为规避“20%个税”的风险，部分交易双方不够理性，若政策出台后根据房屋建成年限、取得方式的不同实施不同的税收政策，部分因着急过户牺牲利益的市民，一旦完成交易有可能后悔由此造成的不必要损失。
三是本轮二手房交易中，有不少老人在排队办理过户，除了少量是因经济原因出售外，很多是过户或赠与到儿女名下。一旦过户完成，老年人将失去房屋依附于子女生活，一旦子女不孝或其他原因使老人流离失所，容易影响社会的和谐稳定。
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